Положення про атестацію педагогічних працівників: Про затвердження Положення про а... | від 09.09.2022 № 805

Керівникам органів управління у сфері освіти

Керівникам закладів освіти

Про проведення атестації педагогічних                               працівників у 2024/2025 навчальному році

Наказом Міністерства освіти і науки України від 10 вересня 2024 р. № 1277, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30 жовтня 2024 р. за № 1634/42979 (далі – Наказ МОН 1277), внесено зміни до Положення про атестацію педагогічних працівників,затвердженогонаказомМіністерстваосвітиінаукиУкраїни від 09 вересня 2022 р. № 805 (далі – Наказ МОН 805), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 грудня 2022 р. за № 1649/38985 (далі – Положення).

Зметоюзабезпеченняякісногопроведенняатестаціїпедагогічнихпрацівників з урахуванням вимог нової редакції Положення, Міністерство освіти і науки України інформує.

Дляпроведенняатестаціїпедагогічнихпрацівниківу2024/2025навчальномуроці атестаційні комісії відповідного рівня створюються розпорядчими документами суб’єктів їх створення.

Згідно з Положенням, атестаційні комісії є постійно діючими аж до створення атестаційної комісії для проведення атестації в наступному навчальному році.

Вартозвернутиувагу,щодоскладуатестаційнихкомісіїзаумовиподання танаявностівідповідногорішенняуповноваженогопрофспілковогооргану(за наявності у закладі освіти) або на територіальному рівні декількох профспілкових організацій (у разі їх створення) – за рішенням спільного представницького органу профспілок,маютьбутиобов’язкововключеніпредставникипервиннихабо територіальних профспілкових організацій у кількості не більше ніж 2 особи.

При створенні атестаційних комісій керівник закладу (установи) освіти, органу управління у сфері освіти повинен вжити заходів для недопущення виникнення потенційного чи реального конфлікту інтересів під час проведення атестації педагогічних працівників.

 

АтестаційнікомісіїІрівняможутьбутистворенізакладамиосвітинезалежно відтипутаформивласності,зкількістюпедагогічнихпрацівників,якіперебувають утрудовихвідносинахіззакладомосвіти,15табільшеосіб.Чисельністьпедагогічних працівників враховується станом на дату створення атестаційної комісії.

Атестаційні комісії можуть створювати й органи управління у сфері освіти сільських, селищних, міських рад, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій,закладипрофесійної(професійно-технічної)освіти,фаховоїпередвищої тавищоїосвіти,якімаютьвідокремленіструктурніпідрозділи,Міністерствоосвіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, органи управління у сфері освіти обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, центральні органи виконавчої влади, їх територіальні підрозділи, інші заклади, установи та організації (зокрема засновники приватних закладів освіти).

Положенням, зокрема, передбачається, що заклади освіти приватної форми власності можуть створювати атестаційні комісії І рівня незалежно від наявної кількості педагогічних працівників які в них працюють. Також за рішенням засновникатакізакладиосвітиможутьстворюватиатестаційнікомісіїспільно з іншими закладами на договірних засадах.

Водночас згідно з абзацом четвертим пункту 1 розділу ІІ Положення, атестація педпрацівників філій закладів загальної середньої освіти, у тому числі й завідувача філієютайогозаступника,здійснюєтьсявзакладізагальноїсередньоїосвіти,який є юридичною особою, що створила філію.

У разі, якщо до набрання чинності Наказом МОН 1277 у філії закладу загальної середньої освіти було створено атестаційну комісію для проведення атестації педагогічних працівників у 2024/2025 році, рекомендуємо таким комісіям провести атестацію відповідно до вимог Положення.

Водночас,якщотакакомісіябуластворенанаказомкерівникафілії,тодоцільним буде затвердити її склад наказом керівника закладу освіти, який створив філію.

Для проведення атестації в поточному навчальному році атестаційні комісії, спільно з керівниками закладів освіти складають і затверджують своїм рішенням списокпедагогічнихпрацівників,якіпідлягаютьчерговійатестації,строкипроведення їх атестації та графік проведення засідань атестаційної комісії.

У випадку, якщо педагогічний працівник не був включений до списків працівників,якіпідлягаютьчерговійатестації,віндо20грудняподає до атестаційної комісії заяву про включення його до списків. Заява може бути подана як особисто, так і за допомогою засобів інформаційно-комунікаційних систем.

Спискипедагогічнихпрацівників,якіпідлягаютьчерговійатестаціїта атестуються атестаційною комісією ІІ рівня, готуються керівником закладу освіти та надсилаються до відповідної атестаційної комісії.

Відповідальність за подання списків педагогічних працівників, які підлягають черговій атестації в поточному навчальному році, несе керівник закладу освіти.

Уразівідсутності(нествореннязбудьякихпричин)атестаційнихкомісійІІрівня у закладах професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої та вищої освіти,якімаютьвідокремленіструктурніпідрозділи,іншихзакладах,установахтаорганізаціяхусферіуправління,абопідпорядкуванніякихєзакладиосвіти,атакож у разі не створення відповідних атестаційних комісій центральними органами виконавчоївлади,їхтериторіальнимипідрозділами,усферіуправлінняяких

перебуваютьзакладиосвіти,атестаціяпедагогічнихпрацівниківтакихзакладівосвіти здійснюєтьсяатестаційнимикомісіями,створенимиорганамиуправлінняусфері освіти за місцем розташування суб’єктів освітньої діяльності.

Звертаємоувагу,щоатестаційнікомісіїдіють відкрито.

З метою забезпечення відкритості та прозорості їх діяльності голова та секретар атестаційної комісії забезпечують своєчасне оприлюднення інформації, визначеної пунктом 3 розділу ІІІ Положення.

Для всебічного і комплексного оцінювання педагогічної діяльності працівників та встановлення їх відповідності займаній посаді атестаційні комісії визначають перелік документів, які подаються педагогічними працівниками для проходження атестації та ухвалюють рішення щодо необхідності та доцільності вивчення практичного досвіду працівників, які атестуються.

Наголошуємо, що атестаційні комісії при прийнятті рішення щодо присвоєння / підтвердження кваліфікаційної категорії та/або присвоєння педагогічного звання педагогічним працівникам керуються виключно вимогами Положення.

Положеннямвизначенодокументи,якіпідтверджуютьнаявнийстажпедагогічної роботи, наявний ступінь освіти тощо.

ВодночасПоложеннямнепередбаченонаписаннятаобов’язковеподаннядо атестаційної комісії наукових робіт, статей, підручників для присвоєння (підтвердження)кваліфікаційноїкатегорії/присвоєнняпедагогічногозвання.Утім,це невиключаєправапедагогічногопрацівника,якиймаєнауково-творчінапрацювання, надати атестаційній комісії такі матеріали для їх врахування при прийнятті рішення.

У разі наявності додаткових підстав для присвоєння (підтвердження) кваліфікаційної категорії / присвоєння педагогічного звання педагогічний працівник надаєатестаційнійкомісіїдокументи,які,найогодумку,підтверджуютьтакіпідстави, свідчать про його педагогічну майстерність та/або професійні досягнення.

Положеннямвизначенокритерії,якідаютьправопедагогічномупрацівникові на присвоєння / підтвердження кваліфікаційної категорії та / або присвоєння педагогічного звання.

Зауважуємо,що,відповіднодочастинитретьоїстатті50ЗаконуУкраїни

«Про освіту», за результатами атестації визначається відповідність педагогічного працівника займаній посаді, присвоюються або підтверджуються кваліфікаційні категорії, присвоюються педагогічні звання.

Зважаючи на зазначене, педагогічні звання присвоюються педагогічним працівникам за результатами атестації та зберігаються за ними до наступної атестації.

Вимоги до присвоєння педагогічним працівникам кваліфікаційних категорій визначені пунктом 9 розділу І Положення.

Кваліфікаційної категорії присвоюються педагогічним працівникам, які відповідають визначеним Положенням критеріям щодо освітнього, освітньо- професійного ступеня та стажу роботи.

Водночас, пунктом 13 розділу І Положення передбачено, що педагогічним працівникам, які успішно пройшли сертифікацію та мають чинний сертифікат присвоюється чергова кваліфікаційна категорія (підтверджується кваліфікаційна категорія «спеціаліст вищої категорії») та чергове педагогічне звання. При цьому атестаціятакихпедагогічнихпрацівниківздійснюєтьсябезпроведеннябудь-яких

заходів, пов’язаних із вивченням та оцінюванням його діяльності й професійних компетентностей,безурахуваннятривалостіміжатестаційногоперіоду,вимог до стажу роботи для присвоєння відповідної кваліфікаційної категорії та умов підвищення кваліфікації, визначених пунктами 8 та 9 розділу І Положення.

Згідно з Положенням, успішне проходження педагогічним працівником сертифікаціїзараховуєтьсяякпроходженняниматестаціїтаєпідставоюдля присвоєння атестаційною комісією йому чергової кваліфікаційної категорії (підтвердження наявної вищої кваліфікаційної категорії ) та/або педагогічного звання з дня подачі до атестаційної комісії сертифіката.

Разомізтим,просимозвернутиувагу,щозарахуваннясертифікаціїздійснюється один раз протягом строку дії сертифіката.

Тобтоприсвоєнняпедагогічнимпрацівникам,якіуспішнопройшлисертифікацію, кваліфікаційних категорій та/або педагогічних звань можливе лише з дня подачі такими працівниками до атестаційної комісії чинного сертифіката, який ще не був зарахований педагогічному працівникові як проходження атестації.

Водночас згідно з абзацом шостим пункту 9 розділу І Положення, педагогічному працівникові,якиймаєосвітньо-науковий/освітньо-творчийступіньвищоїосвіти, науковий ступінь або вчене звання, за його заявою рішенням атестаційної комісії може бути присвоєна кваліфікаційна категорія «спеціаліст вищої категорії».

Атестаціякерівниказакладуосвіти,зякимукладеноконтракт(строковийдоговір) абоякийприйнятийнапевнийтерміндлявиконаннятимчасовообов’язківзапосадою керівника, здійснюється на загальних підставах відповідно до вимог Положення.

Пунктом 9 розділу І Положення також передбачено, що при прийнятті на роботу педагогічнимпрацівникам(особам,призначенимнапосадипедагогічнихпрацівників) атестаційною комісією може бути присвоєна кваліфікаційна категорія «спеціаліст» без проведення будь-яких заходів, пов’язаних із вивченням й оцінюванням його діяльності та професійних компетентностей.

Положеннямтакожвизначеноособливостіприсвоєннякваліфікаційнихкатегорій педагогічним працівникам, які не мають педагогічної освіти, але мають стаж роботив одній із галузей економіки та працюють на посадах педагогічних працівників закладів освіти. Присвоєння кваліфікаційних категорій таким працівникам можливе без дотримання послідовності за умови їх відповідності критеріям щодо наявного стажу роботи в інших галузях промисловості. Водночас, атестація таких осіб, призначених на посади педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти, можлива лише через 1 рік після призначення.

Педагогічні звання присвоюються педагогічним працівникам, які відповідають критеріям, визначеним пунктом 10 розділу І Положення.

У першу чергу при розгляді питань щодо присвоєння педагогічних звань атестаційнікомісіїповиннізвернутиувагунате,щопедагогічнізванняприсвоюються педагогічним працівникам, які зокрема:

упроваджуютьіпоширюютьметодикикомпетентнісногонавчаннятановіосвітні технології, надають професійну підтримку та допомогу педагогічним працівникам (здійснюють наставництво, супервізію);

беруть участь у процедурах і заходах, пов’язаних із забезпеченням якості освіти та впровадженням інновацій, педагогічних новацій і технологій у системі освіти;

були визнані переможцями, лауреатами регіональних, всеукраїнських, міжнародних фахових конкурсів, змагань тощо;

підготували переможців регіональних, всеукраїнських, міжнародних олімпіад, конкурсів, змагань тощо.

Протеперелікдосягненьпедагогічнихпрацівників,визначенийпунктом10

розділу І, не євичерпним.

Атестаційні комісії можуть прийняти рішення про присвоєння педагогічного звання педагогічним працівникам, які мають інші професійні досягнення.

Приухваленнірішеннящодоприсвоєнняпедагогічнимпрацівникампедагогічних звань варто звернути увагу на те, що педагогічні звання присвоюються педагогічним працівникам, які за результатами попередньої атестації мають відповідну кваліфікаційну категорію, що дає право на присвоєння педагогічного звання.

Тобто згідно з Положенням одночасне (за результатами однієї атестаційної процедури) присвоєння кваліфікаційної категорії, яка дає право на присвоєння педагогічного звання, та відповідного педагогічного звання неможливе.

Водночас, Наказом МОН 1277, передбачено збереження педагогічних звань, присвоєнихпедагогічнимпрацівникамзарезультатамиатестації,проведеної до набрання чинності цим наказом (педагогічні працівники, яким присвоєно педагогічні звання відповідно до Типового положення про атестацію педагогічних працівників,затвердженогонаказомМіністерстваосвітиінаукиУкраїнивід06жовтня 2010 року № 930 (далі – Типове положення).

Так, відповідно до підпункту 2 пункту 2 Наказу МОН 1277, педагогічним працівникам, яким до набрання чинності цим наказом за результатами попередньої атестації було присвоєно педагогічне звання та які мають відповідний освітньо- професійний ступінь (освітньо-кваліфікаційний рівень), при проведенні чергової атестаціївстановлюєтьсявідповідність(невідповідність)займанійпосаді та підтверджується (не підтверджується) педагогічне звання.

У разі підтвердження педагогічного звання педагогічному працівникові присвоюється кваліфікаційна категорія, яка дає право на присвоєння (підтвердження) такого педагогічного звання.

Тобто, якщо педагогічному працівникові за результатами попередньої атестації булоприсвоєнопедагогічнезвання,протевимогиТиповогоположеннянепередбачали для присвоєння такого звання наявність відповідної кваліфікаційної категорії, то під часчерговоїатестаціїтакихпедагогічнихпрацівниківатестаційнікомісіїприймають рішення про їх відповідність / невідповідність займаній посаді та приймають рішення про підтвердження / не підтвердження наявного педагогічного звання.

Підтвердження педагогічного звання здійснюється шляхом ухвалення рішення про його присвоєння.

У випадку ухвалення атестаційною комісією рішення про присвоєння (підтвердження) зазначеним педагогічним працівникам педагогічного звання, атестаційною комісією ухвалюється також рішення про присвоєння відповідної кваліфікаційної категорії, яка дає право на присвоєння такого звання.

Пунктом11розділуІвизначено,щокваліфікаційнікатегоріїтапедагогічнізвання присвоюються педагогічним працівникам, як правило, послідовно.

Разом з тим, у Положенні передбачені випадки, коли педагогічним працівникам можуть бути присвоєні кваліфікаційні категорії та педагогічні звання без дотримання послідовності.

Так без дотримання послідовності за рішенням атестаційної комісії може бути присвоєно кваліфікаційну категорію «спеціаліст вищої категорії» педагогічному працівникові, який має освітньо-науковий / освітньо-творчий ступінь вищої освіти, науковий ступінь або вчене звання.

Також пунктом 10 передбачено, що, за наявності визначених Положенням умов щодотрудовогостажувіншихгалузяхпромисловості,бездотриманняпослідовності наприсвоєннякваліфікаційноїкатегоріїможутьатестуватисяособи,якінемають педагогічноїосвіти,алемаютьстажроботиводнійізгалузейекономікитапрацюють на посадах педагогічних працівників закладів освіти.

У всіх інших випадках кваліфікаційні категорії та педагогічні звання присвоюються послідовно.

Крім того, згідно з пунктом 6 розділу І Положення, педагогічні працівники, освітній рівень, стаж роботи на посадах педагогічних працівників яких відповідає вимогам,визначенимупунктах8,9розділуІПоложення,маютьправонапроходження позачергової атестації.

Право на проходження позачергової атестації мають також педагогічні працівники, які визнані переможцями, лауреатами фінальних етапів всеукраїнських, міжнародних, регіональних фахових конкурсів; мають освітньо-науковий / освітньо- творчий, науковий ступінь; або успішно пройшли сертифікацію.

Звертаємоувагу,щоправонапроходженняпозачерговоїатестаціїнедаєправа педагогічномупрацівниковінаприсвоєнняйомукваліфікаційноїкатегорії чипедагогічногозваннябездотриманнявимогщодойогорівняосвітитастажуроботи, передбачених пунктом 9 розділу І Положення. Кваліфікаційні категорії та педагогічні звання присвоюються педагогічним працівникам атестаційною комісією в разі відповідності педагогічних працівників вимогам, визначених Положенням.

Разомзтим,позачерговаатестаціяпедагогічнихпрацівниківможливатакож і за ініціативою керівника закладу освіти, його засновника тощо. Проте в такому разі атестація педагогічного працівника можлива не раніше ніж через 3 роки після проходження ним попередньої атестації.

Обов’язковоюумовоюпроходженняатестаціїпедагогічнихпрацівників є підвищення ними кваліфікації.

Підвищеннякваліфікаціїпедагогічнихпрацівниківздійснюєтьсявідповідно доПорядкупідвищеннякваліфікаціїпедагогічнихінауково-педагогічнихпрацівників, затвердженогопостановоюКабінетуМіністрівУкраїнивід21серпня2019року№800 (далі – Порядок), із урахуванням умов, визначених Положенням і Наказом МОН 805.

Положенням також визначено, що здобуття освіти педагогічними працівниками в закладі вищої, фахової передвищої освіти, наступні 5 років після завершеннянавчання,зараховуєтьсяякпідвищеннякваліфікаціївідповіднодо пункту 30 Порядку.

Результати атестації фіксуються в атестаційному листі, що оформлюється атестаційною комісією, та вводяться в дію наказом керівника (закладу освіти, установи, засновника закладу освіти, органу управління у сфері освіти тощо).

Документом, який підтверджує присвоєння / підтвердження педагогічному працівникові кваліфікаційної категорії, присвоєння педагогічного звання, встановлення відповідності займаній посаді є наказ (витяг з наказу).

Результати атестації педагогічного працівника (присвоєння / підтвердження кваліфікаційної категорії, присвоєння педагогічного звання, встановлення відповідності займаній посаді) поширюються на все педагогічне навантаження.

Водночас,уразіколипедагогічнийпрацівникпрацюєнарізнихпосадахводному і тому самому закладі освіти чи в різних закладах освіти, то він повинен атестуватися за кожною з посад.

Разомзтим,уразінаданняпедагогічномупрацівниковіуміжатестаційнийперіод годинзнавчальнихпредметів(інтегрованихкурсів,дисциплін,безпосередньоїроботи здітьми),абоіншоїпедагогічноїроботи,зякихвіннепроходиватестацію, то присвоєна за результатами попередньої атестації кваліфікаційна категорія (педагогічне звання) поширюється на все педагогічне навантаження до наступної атестації.

Результати попередньої атестації також зберігаються за педагогічними працівниками до наступної атестації в разі переведення (призначення) педагогічногопрацівниканаіншупосадувтомусамомучивіншомузакладіосвіти та за педагогічними працівниками, які перервали роботу на педагогічній посаді (незалежно від тривалості перерви в роботі).

Черговаатестаціятакихпедагогічнихпрацівниківпроведиться непізнішеніжчерез2рокипісляїхпризначеннянапосаду(відновлення на роботі). Ця норма не виключає можливості проходження атестації таких педагогічних працівників, починаючи з першого року призначення (відновлення педагогічної діяльності).

Натомість у разі призначення (переведення) педагогічного працівника в інший закладосвітинапосаду,заякоювінпройшоватестацію,донаступноїатестації за ним зберігаються присвоєні за результатами попередньої атестації кваліфікаційна категорія та/або педагогічне звання. Атестація таких педагогічних працівників проводиться в строки, визначені пунктом 4 розділу І Положення, тобто чергова – протягом 5 років після попередньої атестації, позачергова (за його ініціативою) – відповідно до пункту 6 розділу І Положення.

Педагогічні працівники, посади яких згідно з Інструкцією про порядок обчисленнязаробітноїплатипрацівниківосвіти,затвердженоюнаказомМОНвід 15 квітня 1993 року № 102, та згідно з наказом МОН від 26 вересня 2005 р. № 557 не передбачають встановлення тарифного розряду залежно від присвоєної кваліфікаційної категорії, проходять атестацію на загальних підставах.

За результатами атестації таких педагогічних працівників атестаційною комісією приймається рішення щодо відповідності педагогічного працівника займаній посадіта надається рекомендація керівнику щодо встановлення педагогічному працівникові тарифного розряду в межах схем тарифних розрядів, визначених законодавством.

Звертаємо увагу, що Положення не встановлює норм щодо оплати праці. Положення визначає лише порядок проведення атестації педагогічних працівників. Визначення розміру заробітної плати, встановлення підвищення у разі присвоєння звання визначаються іншими нормативно-правовими актами.